试题题目：
【多选题】
当社会总供给大于总需求时，政府可实施的财政政策措施有（ ）。
A、实行中性预算平衡政策
B、增加财政补贴支出
C、降低税率
D、提高政府投资支出水平
E、缩小预算支出规模
试题解析：
财政政策工具主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。当社会总供给大于社会总需求时，政府预算一般采取扩大支出规模，保持一定赤字规模；当社会总供给小于总需求时，政府预算一般采取降低税率、增加税收优惠来减少税收；增加短期国债、降低利率；提高公共支出水平；提高投资支出水平；增加财政补贴支出。
试题答案：
B,C,D