下列导致国有建设用地使用权人改变的行为中，通常为无偿的有（ ）。A出让B划拨C赠与D继承E互换

试题题目：

【多选题】

下列导致国有建设用地使用权人改变的行为中，通常为无偿的有（ ）。

A、出让

B、划拨

C、赠与

D、继承

E、互换

试题解析：

注意其中的划拨和互换，划拨需要有征收安置费用，互换需要有其他的不同形式的付出。

试题答案：

C,D