试题题目：
【多选题】
根据反垄断法律制度的规定，下列情形中，可以处50万元以下罚款的有（ ）。
A、经营者达成垄断协议，但未实施
B、行业协会组织本行业经营者从事垄断协议行为
C、经营者未依法申报达到申报标准的经营者集中
D、行政机关滥用行政权力排除竞争
试题解析：
根据规定，经营者违反反垄断法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额10%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款，选项A正确；行业协会违反反垄断法规定，组织本行业经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万余以下的罚款;情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记，选项B正确；经营者违反《反垄断法》规定实施集中的（应该申报而未申报的），由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处50万元以下的罚款。选项C正确；行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施棑除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给与处罚。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议，选项D错误。
试题答案：
A,B,C